教育部關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長效機制的意見

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，有關(guān)部門(單位)教育司(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，部屬各高等學校：

為深入貫徹習近平總書記9月9日在北京師范大學師生代表座談會上的重要講話精神，積極引導廣大高校教師做有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的黨和人民滿意的好老師，大力加強和改進師德建設(shè)，努力培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化高校教師隊伍，現(xiàn)就建立健全高校師德建設(shè)長效機制提出如下意見：

一、深刻認識新時期建立健全高校師德建設(shè)長效機制的重要性和緊迫性

高校教師的思想政治素質(zhì)和道德情操直接影響著青年學生世界觀、人生觀、價值觀的養(yǎng)成，決定著人才培養(yǎng)的質(zhì)量，關(guān)系著國家和民族的未來。加強和改進高校師德建設(shè)工作，對于全面提高高等教育質(zhì)量、推進高等教育事業(yè)科學發(fā)展，培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有重大而深遠的意義。

長期以來，廣大高校教師忠誠黨的教育事業(yè)，嘔心瀝血、默默奉獻，潛心治學、教書育人，敢于擔當、銳意創(chuàng)新，為高等教育改革發(fā)展做出了巨大貢獻，贏得了全社會廣泛贊譽和普遍尊重。但是，當前社會變革轉(zhuǎn)型時期所帶來的負面現(xiàn)象也對教師產(chǎn)生影響。少數(shù)高校教師理想信念模糊，育人意識淡薄，教學敷衍，學風浮躁，甚至學術(shù)不端，言行失范、道德敗壞等，嚴重損害了高校教師的社會形象和職業(yè)聲譽。一些地方和高校對新時期師德建設(shè)重視不夠，工作方法陳舊、實效性不強。各地各高校要充分認識新時期加強和改進高校師德建設(shè)工作的重要性和緊迫性，建立健全高校師德建設(shè)長效機制，從根本上遏制和杜絕高校師德失范現(xiàn)象的發(fā)生，切實提高高校師德建設(shè)水平，全面提升高校教師師德素養(yǎng)。

二、建立健全高校師德建設(shè)長效機制的原則和要求

建立健全高校師德建設(shè)長效機制的基本原則：堅持價值引領(lǐng)，以社會主義核心價值觀為高校教師崇德修身的基本遵循，促進高校教師帶頭培育和踐行社會主義核心價值觀。堅持師德為上，以立德樹人為出發(fā)點和立足點，找準與高校教師思想的共鳴點，增強高校師德建設(shè)的針對性和貼近性，培育高校教師高尚道德情操。堅持以人為本，關(guān)注高校教師發(fā)展訴求和價值愿望，落實高校教師主體地位，激發(fā)高校教師的責任感使命感。堅持改進創(chuàng)新，不斷探索新時期高校師德建設(shè)的規(guī)律特點，善于運用高校教師喜聞樂見的方式方法，增強高校師德建設(shè)的實際效果。

建立健全高校師德建設(shè)長效機制的工作要求：充分尊重高校教師主體地位，注重宣傳教育、示范引領(lǐng)、實踐養(yǎng)成相統(tǒng)一，政策保障、制度規(guī)范、法律約束相銜接，建立教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的高校師德建設(shè)工作機制，引導廣大高校教師自尊自律自強，做學生敬仰愛戴的品行之師、學問之師，做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護者。

三、建立健全高校師德建設(shè)長效機制的主要舉措

創(chuàng)新師德教育，引導教師樹立崇高理想。將師德教育擺在高校教師培養(yǎng)首位，貫穿高校教師職業(yè)生涯全過程。青年教師入職培訓必須開設(shè)師德教育專題。要將師德教育作為優(yōu)秀教師團隊培養(yǎng)，骨干教師、學科帶頭人和學科領(lǐng)軍人物培育的重要內(nèi)容。重點加強社會主義核心價值觀教育，重視理想信念教育、法制教育和心理健康教育。創(chuàng)新教育理念、模式和手段。建立師德建設(shè)專家?guī)欤迅咝煹轮卮蟮湫?、全國教書育人楷模、一線優(yōu)秀教師等請進課堂，用他們的感人事跡詮釋師德內(nèi)涵。舉行新教師入職宣誓儀式和老教師榮休儀式。結(jié)合教學科研、社會服務(wù)活動開展師德教育，鼓勵廣大高校教師參與調(diào)查研究、學習考察、掛職鍛煉、志愿服務(wù)等實踐活動，切實增強師德教育效果。

加強師德宣傳，培育重德養(yǎng)德良好風尚。把握正確輿論導向，堅持師德宣傳制度化、常態(tài)化，將師德宣傳作為高校宣傳思想工作的重要組成部分。系統(tǒng)宣講《教育法》《高等教育法》《教師法》和教育規(guī)劃綱要等法規(guī)文件中有關(guān)師德的要求，宣傳普及《高校教師職業(yè)道德規(guī)范》。把培育良好師德師風作為大學校園文化建設(shè)的核心內(nèi)容，挖掘和提煉名家名師為人為學為師的大愛師魂，生動展現(xiàn)當代高校教師的精神風貌。充分利用教師節(jié)等重大節(jié)慶日、紀念日契機，通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)站及微博、微信、微電影等新媒體形式，集中宣傳高校優(yōu)秀教師的典型事跡，努力營造崇尚師德、爭創(chuàng)師德典型的良好輿論環(huán)境和社會氛圍。對于高校師德建設(shè)中出現(xiàn)的熱點難點問題，要及時應(yīng)對并有效引導。

健全師德考核，促進教師提高自身修養(yǎng)。將師德考核作為高校教師考核的重要內(nèi)容。師德考核要充分尊重教師主體地位，堅持客觀公正、公平公開原則，采取個人自評、學生測評、同事互評、單位考評等多種形式進行?？己私Y(jié)果應(yīng)通知教師本人，考核優(yōu)秀的應(yīng)當予以公示表彰，確定考核不合格者應(yīng)當向教師說明理由，聽取教師本人意見。考核結(jié)果存入教師檔案。師德考核不合格者年度考核應(yīng)評定為不合格，并在教師職務(wù)(職稱)評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵等環(huán)節(jié)實行一票否決。高校結(jié)合實際制定師德考核的具體實施辦法。

強化師德監(jiān)督，有效防止師德失范行為。將師德建設(shè)作為高校教育質(zhì)量督導評估重要內(nèi)容。高校要建立健全師德建設(shè)年度評議、師德狀況調(diào)研、師德重大問題報告和師德輿情快速反應(yīng)制度，及時研究加強和改進師德建設(shè)的政策措施。構(gòu)建高校、教師、學生、家長和社會多方參與的師德監(jiān)督體系。健全完善學生評教機制。充分發(fā)揮教職工代表大會、工會、學術(shù)委員會、教授委員會等在師德建設(shè)中的作用。高校及主管部門建立師德投訴舉報平臺，及時掌握師德信息動態(tài)，及時糾正不良傾向和問題。對師德問題做到有訴必查，有查必果，有果必復(fù)。

注重師德激勵，引導教師提升精神境界。完善師德表彰獎勵制度，將師德表現(xiàn)作為評獎評優(yōu)的首要條件。在同等條件下，師德表現(xiàn)突出的，在教師職務(wù)(職稱)晉升和崗位聘用，研究生導師遴選，骨干教師、學科帶頭人和學科領(lǐng)軍人物選培，各類高層次人才及資深教授、榮譽教授等評選中優(yōu)先考慮。

嚴格師德懲處，發(fā)揮制度規(guī)范約束作用。建立健全高校教師違反師德行為的懲處機制。高校教師不得有下列情形：損害國家利益，損害學生和學校合法權(quán)益的行為;在教育教學活動中有違背黨的路線方針政策的言行;在科研工作中弄虛作假、抄襲剽竊、篡改侵吞他人學術(shù)成果、違規(guī)使用科研經(jīng)費以及濫用學術(shù)資源和學術(shù)影響;影響正常教育教學工作的兼職兼薪行為;在招生、考試、學生推優(yōu)、保研等工作中徇私舞弊;索要或收受學生及家長的禮品、禮金、有價證券、支付憑證等財物;對學生實施性騷擾或與學生發(fā)生不正當關(guān)系;其他違反高校教師職業(yè)道德的行為。有上述情形的，依法依規(guī)分別給予警告、記過、降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級、撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者行政職務(wù)、解除聘用合同或者開除。對嚴重違法違紀的要及時移交相關(guān)部門。建立問責機制，對教師嚴重違反師德行為監(jiān)管不力、拒不處分、拖延處分或推諉隱瞞，造成不良影響或嚴重后果的，要追究高校主要負責人的責任。

四、充分激發(fā)高校教師加強師德建設(shè)的自覺性

廣大高校教師要充分認識自己所承擔的莊嚴而神圣的使命，發(fā)揚主人翁精神，自覺捍衛(wèi)職業(yè)尊嚴，珍惜教師聲譽，提升師德境界。要將師德修養(yǎng)自覺納入職業(yè)生涯規(guī)劃，明確師德發(fā)展目標。要通過自主學習，自我改進，將師德規(guī)范轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的內(nèi)在信念和行為品質(zhì)。要將師德規(guī)范積極主動融入教育教學、科學研究和服務(wù)社會的實踐中，提高師德踐行能力。要弘揚重內(nèi)省、重慎獨的優(yōu)良傳統(tǒng)，在細微處見師德，在日常中守師德，養(yǎng)成師德自律習慣。

高校要健全教師主體權(quán)益保障機制，根據(jù)《教育法》《高等教育法》《教師法》等法律法規(guī)和高等學校章程，明確并落實教師在高校辦學中的主體地位。完善教師參與治校治學機制，在干部選拔任用、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、學術(shù)評價和各種評優(yōu)選拔活動中，充分保障教師的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。創(chuàng)設(shè)公平正義、風清氣正的環(huán)境條件。充分尊重教師的專業(yè)自主權(quán)，保障教師依法行使學術(shù)權(quán)利和學業(yè)評定權(quán)利。保護教師正當?shù)纳贽q、申訴權(quán)利，依法建立教師權(quán)益保護機制，維護教師合法權(quán)益。健全教師發(fā)展制度，構(gòu)建完整的職業(yè)發(fā)展體系，鼓勵支持教師參加培訓、開展學術(shù)交流合作。

五、切實明確高校師德建設(shè)工作的責任主體

高校是師德建設(shè)的責任主體，主要負責人是師德建設(shè)的第一責任人。高校要明確師德建設(shè)的牽頭部門，成立組織、宣傳、紀檢監(jiān)察、人事、教務(wù)、科研、工會、學術(shù)委員會等相關(guān)責任部門和組織協(xié)同配合的師德建設(shè)委員會;建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、院系具體落實、教師自我約束的領(lǐng)導體制和工作機制，形成師德建設(shè)合力。要建立一崗雙責的責任追究機制。要加大師德建設(shè)經(jīng)費投入力度，為師德建設(shè)提供堅實保障。

高校主管部門要把師德建設(shè)擺在教師隊伍建設(shè)的首位，主要領(lǐng)導親自負責，并落實具體職能機構(gòu)和人員。建立和完善師德建設(shè)督導評估制度，不斷加大督導檢查力度。支持高校設(shè)立師德建設(shè)研修基地，搭建教育交流平臺，積極探索師德建設(shè)的特點和規(guī)律，不斷提升師德建設(shè)科學化水平。

各地各校要根據(jù)實際制訂具體的實施辦法。